冬奧會場館建設將全面提速

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樓主 2019-09-08 15:36:21
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在北京團開放日上,代表們就多個問題紛紛發言 攝影/本報記者 崔峻


十三屆全國人大一次會議北京代表團昨天舉行開放日,張工等多名代表會后接受了中外媒體記者的采訪,就北京如何高質量發展、北京治理大氣污染的措施、冬奧會準備情況等做了介紹。北京市今年將啟動冬奧會奧運村建設,規劃上今年要實現街區控制性詳細規劃全覆蓋,大氣污染治理上今年發布新一輪北京地區細顆粒物來源解析。此外,本月底前要集中發布營商環境改善新舉措等。


月底前要集中發布營商環境改善新舉措


全國人大代表、北京市委常委、常務副市長張工表示,北京的能源資源、土地資源相對有限,但北京集聚了大量的科技創新資源,無論是高校院所、創新性主體都不斷地積累,所以北京要推動高質量的發展,必須要做出揚長避短的選擇,要堅決避開依靠要素、依靠低成本擴張的發展模式,要轉移到更加依靠創新驅動、依靠創新資源的帶動來構建起持續新動能的崛起。比如小米公司、聯想公司,中關村的一大批像美團、頭條、滴滴,67家獨角獸,就是我們未來構成新發展動能的代表。


張工表示,要始終高度重視營商環境的改善。北京市這兩年在營改增,在推動企業減稅降負方面減去了企業近400億負擔,本月底前要集中發布營商環境改善新舉措。這些新舉措當中要對照世行對營商環境評價的重要指標,更加突出服務企業,更加提高服務企業效率,在企業的開辦時限上要大大縮減,在企業建設的許可審批環節上要大大縮減時限,要在企業開辦后一天內就要拿到增值稅的稅票,要在企業的發展、審批環節的過程中更加強調信息化、網絡授予權力,在簡政、減稅、降費方面不斷地改善首都的發展環境,城市的生態環境、城市的營商環境、城市的服務環境都要得到同步提高。


今年要實現街區控制性詳細規劃全覆蓋


張工表示,落實新版北京城市總體規劃,北京市將從三方面發力。第一是創新規劃實施的體制機制。實行全市域的規劃總量的管控機制,嚴守“雙控、三線”,“雙控”就是要控制城市人口規模、控制城市的建設規模,“三線”就是人口總量上限、生態控制線和城市開發邊界三條紅線。同時要將這些底線約束指標細化分解落地。將建立市域內各區城鄉建設用地的增減掛鉤機制,嚴格落實拆占比和拆建比,今年就要減少城鄉建設用地30平方公里。


第二,盡快抓緊編制各級各類規劃工作,抓緊編制分區規劃、控制性詳細規劃和重點區域的詳細規劃。今年要實現街區控制性詳細規劃全覆蓋,抓緊推動控制性詳細規劃層面的多規合一。


第三,要堅決維護好規劃嚴肅性和權威性。要明確“三個不”,對總規明確的功能定位、主要任務不改變,確保城市的規模和空間結構不走樣,對紅線、底線的各種約束指標不突破。


此外,本市還將引入第三方評估的機制,進行年度城市體檢,要建立一年一體檢、五年一評估的整體規劃評估機制。在各項詳細規劃陸續出臺之后,將會接受社會的監督,強化問責機制。


今年發布新一輪北京地區細顆粒物來源解析


張工表示,從2013年到2017年這五年,是北京市持續治理大氣污染20年以來力度最大的五年,手段最豐富、成效最積極的五年。2017年在大氣質量方面,PM2.5的濃度從2013年的每立方米年均89.6微克降到了去年每立方米58微克,降幅達到了35.6%,城市的大氣治理應該說取得了積極的成效。但我們的頭腦應當十分冷靜、十分清醒,接下來的治理任務也會更艱巨,需要我們采取更加精細化的措施來有效應對。


今年將在三個方面做好工作,一是要構建更加清晰完善的環保治理結構的管理格局,積極地推動環保監察垂直管理的體制機制,推動環保工作的開展。二是要在以往治理經驗的基礎上更加聚焦重點行業的治理。比如要在鞏固好大型企業用能結構、清潔能源改造和城六區、平原地區南部全面實現基本無煤化的格局下,今年還要再增加450個農業村的能源結構治理,年底前基本實現全市平原地區無煤化的治理格局。尤其要借助世園會和冬奧會、冬殘奧會舉辦籌備的有利時機,今年年底延慶區要實現無燃煤鍋爐的總體要求。三要更加自覺地綜合運用法律、行政、市場、技術、標準等綜合手段,綜合施策,進一步提高我們環境治理的針對性。要在今年發布新一輪北京地區細顆粒物來源解析,使我們在治理的精準度上進一步提高。


今年啟動冬奧會奧運村建設


全國人大代表、北京市副市長張建東表示,冬奧會進入了北京周期,我們的籌辦任務會更加繁重,工作的節奏也會加快,標準也會更高,將從六個方面加快推進。


一是場館和基礎設施建設將全面提速。北京冬奧會分為北京、延慶、張家口三個賽區,一共有26個競賽場館和非競賽場館,去年新建的競賽場館已經陸續開工,從今年開始,要繼續推進新建場館的建設,要啟動改造場館的建設,還要啟動非競賽場館的建設,比如冬奧會奧運村等。還要同步推進所配套的交通、水利、通訊、氣象等設施的建設,確保我們的主要場館和基礎設施在2019年底滿足之后陸續舉辦的測試賽的要求。在規劃建設中,我們統籌考慮滿足賽事要求、環境保護和賽后利用,要融入中國元素,努力打造值得傳承、造福人類的優質資產。


二是賽事組織和賽會的服務保障要全面推進,從現在開始謀劃競賽的組織和賽會保障的各項準備工作,比如說已經開始編制競賽日程,編制測試賽戰略,要逐一對競賽場館進行測試,同時也編制了場館運行的方案,還要穩扎穩打地推進住宿、餐飲、醫療急救、安保、雪務等等一些服務保障工作,也全力推進市場開發工作。


三是宣傳推廣要全面升溫,今年將啟動冬奧會和冬殘奧會吉祥物的征集。


四是推動冰雪運動全面發展。圍繞著3億人參與冰雪運動的宏偉目標,制定實施了相關意見和配套的規劃,大力推進冰雪運動的普及和競技冬季體育運動的發展。


五是各類人才培養要全面啟動,目前已經聘請了14位國際頂級的專家參與我們的籌辦工作,在場館的規劃、賽事的組織等方面發揮了重要的作用。現在有一大批國際化、專業化的工作人員已經進入了北京冬奧組委工作。我們還要做好人才的培養,在今年的平昌冬奧會上派出了史上最大的實習和觀察員項目,一共是215人參加了平昌冬奧會的觀摩學習和頂崗實習。


六是全面加強國際合作,將繼續加強與國際體育組織的溝通和合作,助力中國體育事業的冰雪運動邁上新的臺階。


文/本報記者 李澤偉


(責任編輯:馬習習)
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